1制定背景

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條例起草

為加強(qiáng)校車安全管理，保障學(xué)生交通安全，2011年11月以來，按照國務(wù)院部署，有關(guān)部門在總結(jié)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織起草了《校車安全管理條例》。條例起草過程中，通過到地方調(diào)研、召開座談會和上網(wǎng)公布等方式，廣泛征求了社會各界的意見，作了多次修改。

國務(wù)院會議決定，條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

條例發(fā)布

中國政府網(wǎng)于2012年4月10日發(fā)布《校車安全管理條例》。根據(jù)條例，高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車服務(wù)范圍，幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。

根據(jù)《校車安全管理條例》規(guī)定，載有學(xué)生的校車享有路上“優(yōu)先權(quán)”，可在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

解讀條例

校車安全管理條例按照確保安全、切合實際的總體思路，規(guī)定了保障校車安全的基本制度。

一是要求地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校或托管入學(xué)，減少學(xué)生交通風(fēng)險。對確實難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，要采取措施保障學(xué)生獲得校車服務(wù)。

二是明確了政府及有關(guān)部門的校車安全管理職責(zé)。縣級以上地方政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門對校車安全管理履行統(tǒng)一指導(dǎo)、督促等職責(zé)。

三是規(guī)定了學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任。建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學(xué)生。

四是設(shè)定了校車使用許可。對校車安全技術(shù)條件和校車駕駛?cè)速Y格條件規(guī)定了比一般客車更為嚴(yán)格的要求。

五是賦予校車通行優(yōu)先權(quán)，對校車最高時速和嚴(yán)禁超載作了明確規(guī)定。

六是明確法律責(zé)任。對違法使用車輛或提供校車服務(wù)、不履行安全管理責(zé)任等，分別規(guī)定了法律責(zé)任，包括依法追究刑事責(zé)任。

校車標(biāo)準(zhǔn)

校車安全管理條例發(fā)布不久，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布了《專用校車安全技術(shù)條件》(GB24407-2012)和《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》(GB24406-2012)兩項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)對車輛安全性能的要求明顯提升。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，校車配置也更加人性化。該兩項標(biāo)準(zhǔn)將于5月1日實施。

標(biāo)準(zhǔn)還對校車安全管理相關(guān)配置提出進(jìn)一步要求，包括對限速裝置、乘員數(shù)量限制、急救箱配備、照管人員座椅配置、滅火裝置、專用校車標(biāo)志燈、停車指示牌、停車提醒標(biāo)示、行駛記錄儀錄像監(jiān)控系統(tǒng)等都予以了明確規(guī)定。其中，人數(shù)方面，幼兒專用校車的最大乘員數(shù)應(yīng)不超過45人，小學(xué)生專用校車和中小學(xué)生專用校車的最大乘員數(shù)應(yīng)不超過56人.

2歷史沿革

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2010年2月19日

國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，同年7月1日開始實施?！稐l件》由國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心牽頭，與中國公路車輛機(jī)械有限公司、中國汽車技術(shù)研究中心、國內(nèi)主流客車及零部件企業(yè)共同起草。對專用小學(xué)生校車的定義以及校車的配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會議上要求，“法制辦要在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》”。

2011年12月11日，國務(wù)院法制辦公布《校車安全條例(草案)》征求意見稿，向全社會征求民意，截止期為2012年1月11日。

2012年1月13日，《專用校車安全技術(shù)條件》《專用校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》兩項國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通過審查。

2012年1月17日，國務(wù)院法制辦表示，共有2818人次提出7030條意見，主要圍繞十大熱點提出許多不同的意見和建議：1.就近入學(xué)還是發(fā)展校車？2.幼兒和高中生是否應(yīng)當(dāng)使用校車？3.校車高標(biāo)準(zhǔn)是否可行？4.教育部門牽頭還是其他部門牽頭？5.校車運(yùn)營是否應(yīng)當(dāng)市場化？6.駕駛?cè)速Y格條件是否應(yīng)該更加嚴(yán)格？7.校車是否應(yīng)該享有優(yōu)先權(quán)？8.學(xué)校是否應(yīng)派隨車照管人員？9.是否應(yīng)該加重法律責(zé)任？10.3年過渡期長還是短？

2012年3月5日，“加強(qiáng)校車安全管理確保孩子們的人身安全。”校車安全問題首次寫進(jìn)政府工作報告。

2012年4月5日，《校車安全管理條例》由國務(wù)院公布并實行?！稐l例》對校車的管理責(zé)任主體、校車使用地區(qū)、制定和修訂校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)的部門、校車駕駛?cè)速Y格、校車通行安全、校車乘車安全、相關(guān)責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定。

2012年4月10日國務(wù)院正式發(fā)布《校車安全管理條例》。根據(jù)條例，高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車服務(wù)范圍，幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。

2012年5月1日

國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《專用校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)》。此《標(biāo)準(zhǔn)》被業(yè)界稱為新校車國標(biāo)，由兩項強(qiáng)制性國標(biāo)《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》組成。這兩項國標(biāo)明確了校車及座椅系統(tǒng)的各項技術(shù)指標(biāo)和試驗方法，更加注重車輛安全性能、車輛配置的人性化、車輛安全管理的可操作性。同時規(guī)定幼兒校車的最大乘員數(shù)不超過45人，小學(xué)生校車和中小學(xué)生校車的最大乘員數(shù)應(yīng)不超過56人。

2012年5月2日

《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見稿）》對外公布，本次征求意見的截止日期為2012年6月1日。

3條例內(nèi)容

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中華人民共和國國務(wù)院令

第617號

《校車安全管理條例》已經(jīng)2012年3月28日國務(wù)院第197次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

                                                                                                                                                         2012年4月5日

校車安全管理條例

第一章總則

第一條　為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，制定本條例。

第二條　本條例所稱校車，是指依照本條例取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車。

第三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。實施義務(wù)教育的學(xué)校及其教學(xué)點的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

對確實難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔(dān)，具體辦法由國務(wù)院財政部門制定。支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。

第四條　國務(wù)院教育、公安、交通運(yùn)輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。國務(wù)院教育、公安部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項，共同做好校車安全管理工作。

第五條　縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門制定并實施與當(dāng)?shù)?/span>經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

縣級以上地方人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照本條例以及本級人民政府的規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制。

第六條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，按照保障安全、經(jīng)濟(jì)適用的要求，制定并及時修訂校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)校車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，保證所生產(chǎn)（包括改裝，下同）的校車符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠、銷售。

第七條　保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任。社會各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。

第八條　縣級和設(shè)區(qū)的市級人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第二章服務(wù)提供者

第九條　學(xué)?？梢耘鋫湫＼?。依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營單位，可以提供校車服務(wù)。

縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，可以制定管理辦法，組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者提供校車服務(wù)。

第十條　配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車安全。

第十一條　由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實校車運(yùn)行安全管理措施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車安全管理責(zé)任書報縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門備案。

第十二條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。

學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者的校車安全管理工作。學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

第十三條　縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育。

第三章校車使用許可

第十四條　使用校車應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得許可。

取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動車檢驗合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記；

（二）有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?/span>

（三）有包括行駛線路、開行時間和?？空军c的合理可行的校車運(yùn)行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已經(jīng)投保機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險。

第十五條　學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本條例第十四條規(guī)定條件的材料。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本級人民政府。本級人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

第十六條　校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時間、?？空军c以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項。

第十七條　取得校車標(biāo)牌的車輛應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。

校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛的，不得使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。

第十八條　禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。

第十九條　取得校車標(biāo)牌的車輛達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用的，學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)將校車標(biāo)牌交回公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第二十條　校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動車安全技術(shù)檢驗。

第二十一條　校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。

校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

第二十二條　配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定做好校車的安全維護(hù)，建立安全維護(hù)檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運(yùn)維修，消除安全隱患。

校車應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范維修校車，并按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對所維修的校車實行質(zhì)量保證期制度，在質(zhì)量保證期內(nèi)對校車的維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四章校車駕駛?cè)?/span>

第二十三條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得校車駕駛資格。

取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；

（二）最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；

（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；

（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；

（五）無犯罪記錄；

（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第二十四條機(jī)動車駕駛?cè)?/span>申請取得校車駕駛資格，應(yīng)當(dāng)向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請和證明其符合本條例第二十三條規(guī)定條件的材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件的，在機(jī)動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。

第二十五條機(jī)動車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛校車。

第二十六條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審驗。

第二十七條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照機(jī)動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

第五章校車通行安全

第二十八條校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實無法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對上述危險路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。

第二十九條校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第三十條校車運(yùn)載學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門規(guī)定的位置放置校車標(biāo)牌，開啟校車標(biāo)志燈。

校車運(yùn)載學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。

第三十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。

校車運(yùn)載學(xué)生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

第三十二條校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點?？浚晃丛O(shè)校車?？空军c的路段可以在公共交通站臺?？俊?/span>

道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點預(yù)告標(biāo)識和校車?？空军c標(biāo)牌，施劃校車?？空军c標(biāo)線。

第三十三條校車在道路上停車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停靠，開啟危險報警閃光燈，打開停車指示標(biāo)志。校車在同方向只有一條機(jī)動車道的道路上停靠時，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動車道的道路上?？繒r，校車?？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C(jī)動車道上的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)停車等待，其他機(jī)動車道上的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機(jī)動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。

第三十四條校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。

學(xué)校和校車服務(wù)提供者不得要求校車駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車。

第三十五條載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。

道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。

載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時，最高時速不得超過20公里。

第三十六條交通警察對違反道路交通安全法律法規(guī)的校車，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。

第三十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為，定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門。

第六章校車乘車安全

第三十八條配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，雙方可以約定由學(xué)校指派隨車照管人員。

學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對隨車照管人員進(jìn)行安全教育，組織隨車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識。

第三十九條隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；

（二）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行;

（三）清點乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚕?/span>

（四）制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險行為；

（五）核實學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

第四十條校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。

校車運(yùn)載學(xué)生過程中，禁止除駕駛?cè)?、隨車照管人員以外的人員乘坐。

第四十一條校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對校車的制動、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。

校車駕駛?cè)瞬坏迷谛＼囕d有學(xué)生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。

第四十二條校車發(fā)生交通事故，駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

第七章法律責(zé)任

第四十三條生產(chǎn)、銷售不符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)的校車的，依照道路交通安全、產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條使用拼裝或者達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車接送學(xué)生的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳并強(qiáng)制報廢機(jī)動車；對駕駛?cè)颂?/span>2000元以上5000元以下的罰款，吊銷其機(jī)動車駕駛證；對車輛所有人處8萬元以上10萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

第四十五條使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該機(jī)動車，處1萬元以上2萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個體經(jīng)營者有前款規(guī)定的違法行為，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸主管部門吊銷其經(jīng)營許可證件。

偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳偽造、變造的校車標(biāo)牌，扣留該機(jī)動車，處2000元以上5000元以下的罰款。

第四十六條不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對校車進(jìn)行安全維護(hù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十七條機(jī)動車駕駛?cè)?/span>未取得校車駕駛資格駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處1000元以上3000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷機(jī)動車駕駛證。

第四十八條校車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處200元罰款：

（一）駕駛校車運(yùn)載學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛；

（二）校車上下學(xué)生，不按照規(guī)定在校車?？空军c?？?；

（三）校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛，使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志；

（四）駕駛校車上道路行駛前，未對校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛；

（五）在校車載有學(xué)生時給車輛加油，或者在校車發(fā)動機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。

校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從重處罰。

第四十九條校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故，不再符合本條例規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門取消校車駕駛資格，并在機(jī)動車駕駛證上簽注。

第五十條校車載人超過核定人數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

第五十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，依法扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生，并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車輛。

第五十二條機(jī)動車駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定，不避讓校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元罰款。

第五十三條未依照本條例規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處500元罰款。

隨車照管人員未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的，由學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者責(zé)令改正；拒不改正的，給予處分或者予以解聘。

第五十四條取得校車使用許可的學(xué)校、校車服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，原作出許可決定的地方人民政府可以吊銷其校車使用許可，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。

第五十五條學(xué)校違反本條例規(guī)定的，除依照本條例有關(guān)規(guī)定予以處罰外，由教育行政部門給予通報批評；導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對政府舉辦的學(xué)校的負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；對民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其辦學(xué)許可證，并由教育行政部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

第五十六條縣級以上地方人民政府不依法履行校車安全管理職責(zé)，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條教育、公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條發(fā)生校車安全事故，造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章附則

第六十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。

入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的幼兒專用校車，遵守本條例校車安全管理的規(guī)定。

第六十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本條例的實施辦法。

第六十二條本條例自公布之日起施行。

本條例施行前已經(jīng)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者及其聘用的校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自本條例施行之日起90日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請取得校車使用許可、校車駕駛資格。

本條例施行后，用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的過渡期限內(nèi)可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車。^[1]

4校車制度

編輯

校車安全管理制度

校車安全管理條例為確保校車的行車安全，切實保障學(xué)生的生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，特制定如下管理制度：

1、成立學(xué)校行車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、 建立校警隨車制度

學(xué)校每天有一名值日校警隨車，負(fù)責(zé)學(xué)生上下車、過馬路和行車過程中學(xué)生的秩序與安全。隨車校警必須認(rèn)真填寫隨車記錄。

3、 駕駛員的安全行車規(guī)定。

（1）駕駛員在駕駛車輛時，須攜帶有效駕駛證、行駛證及有關(guān)證件。

（2）不疲勞駕車。

（3）遵守交通規(guī)則，不違章駕車。

（4）駕駛員工作期間不得飲酒。

（5）經(jīng)常學(xué)習(xí)交通法規(guī)。

（6）保持車況良好，經(jīng)常檢查車輛運(yùn)載情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（7）駕駛員在校內(nèi)行駛車速不能超于每小時5公里。

（8）載送教職工和學(xué)生的車輛，行駛車速不準(zhǔn)超過每小時50公里。

4、違規(guī)與事故處理

（1）在下列情形之一的情況下，違反交通規(guī)則或發(fā)生事故，由駕駛?cè)素?fù)擔(dān)，并予以記過或免職處分。

①無照駕駛。

②未經(jīng)許可將校車借予他人使用。

（2）違反交通規(guī)則，其罰款由駕駛?cè)素?fù)擔(dān)。

（3）各種車輛如在公務(wù)途中遇不可抗拒之車禍發(fā)生，應(yīng)先急救傷患人員，盡快做好相應(yīng)的安全技術(shù)措施。向附近警察機(jī)關(guān)報案，并即與管理部門及隊長聯(lián)絡(luò)協(xié)助處理。如屬小事故，可先行處理后向管理部門報告。

（4）意外事故造成車輛損壞，在扣除保險金額后再視實際情況由駕駛員與學(xué)校共同負(fù)擔(dān)。

（5）發(fā)生交通事故后，如需向受害當(dāng)事人賠償損失，經(jīng)扣除保險金額后，其差額由駕駛?cè)伺c學(xué)校各負(fù)擔(dān)一半。

5、汽車?yán)斜ｐB(yǎng)修理規(guī)定

（1）車輛例行保養(yǎng)是各級保養(yǎng)的基礎(chǔ)，屬于預(yù)防性的日常維護(hù)作業(yè)，以清潔、檢查為中心內(nèi)容，司機(jī)應(yīng)單獨(dú)完成。要求：附件齊全、螺栓、螺母不松、不缺，保持輪胎氣壓正常制動可靠、轉(zhuǎn)向靈活，潤滑良好、燈光喇叭正常等。

（2）車輛必須保證在不延誤解送學(xué)生的情況下，進(jìn)廠修理（特殊情況例外）。

（3）車輛需維修或保養(yǎng)時，應(yīng)提前報告隊長人，由隊長報告后勤主任，經(jīng)主任同意并簽名即可。由隊長記錄公里數(shù)，并會同司機(jī)一起進(jìn)廠，否則校方將不承認(rèn)此款項。

（4）維修車輛出廠，司機(jī)必須仔細(xì)檢驗、確認(rèn)修理妥當(dāng)，才可簽字提車，否則立即告知廠方再次檢查或報告隊長、另安排檢修。

6、司機(jī)接送學(xué)生規(guī)定

（1）家長未在接送地點等候、接回學(xué)生，可在附近打電話通知家長，或者將學(xué)生送回學(xué)校。絕不可以讓學(xué)生獨(dú)自回家。

（2）若有家長要求司機(jī)在沿途增添停車點或更改線路。司機(jī)可示意家長寫申請信，經(jīng)學(xué)校同意后方可更改。

（3）司機(jī)應(yīng)按校車表的時間準(zhǔn)時到達(dá)停車點，若提前到達(dá)應(yīng)確定已上齊學(xué)生，否則需等候至預(yù)定時間方可開車。

7、司機(jī)日常工作規(guī)定

（1）除經(jīng)常洗車輛，保持車廂內(nèi)外清潔整齊外，也不準(zhǔn)將車廂內(nèi)的垃圾拋棄在停車場上。

（2）除早、晚接送學(xué)生外，司機(jī)必須持有隊長簽署的《派車單》方可將校車駛出學(xué)校。否則后果自負(fù)。

（3）除學(xué)生或隊長同意的人士之外，司機(jī)不得私下允許其他人（包括教職員工）搭乘校車，否則將按學(xué)校有關(guān)規(guī)定懲處。

（4）若司機(jī)于工作期間違反交通規(guī)則而遭交警處理，司機(jī)必須即時呈交案發(fā)報告，由后勤處按情況評估相關(guān)費(fèi)用并由個人分擔(dān)相應(yīng)部分。

8、司機(jī)的職責(zé)

（1）學(xué)校司機(jī)必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則。

（2）司機(jī)應(yīng)愛惜學(xué)校車輛，平時要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。

（3）司機(jī)每天抽適當(dāng)時間擦洗車輛，以保持車輛的清潔。

（4）出車前要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常，發(fā)現(xiàn)不正常時，要立即加補(bǔ)或調(diào)查。出車回來要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)油量不足，應(yīng)立即加油，不得將學(xué)生載入加油站加油。加油單據(jù)先由隊長簽名，然后由后勤處簽名，方有效。

（5）司機(jī)發(fā)現(xiàn)所駕駛的車輛有故障時要立即檢修，不會檢修的，應(yīng)立即報告隊長，隊長報后勤處，并提出具體的維修意見。未經(jīng)批準(zhǔn)不允許私自將車輛送修理廠維修。

（6）當(dāng)車回來，按指定地點停放車輛，鎖好保險鎖。

（7）對車輛的各種證件的有效性經(jīng)常檢查，整齊證件才出車。

（8）晚間司機(jī)要注意休息，逢星期日至星期四晚上23點前必須睡覺（特殊情況例外），不準(zhǔn)開疲勞車，不準(zhǔn)酒后駕車。

（9）司機(jī)駕車一定要遵守交通規(guī)則，文明開車，不準(zhǔn)危險駕車。

（10）司機(jī)故意違章或證件不全被罰款的費(fèi)用不予以報銷。違章造成后果由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

（11）校內(nèi)不準(zhǔn)按喇叭，車內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

（12）司機(jī)對師生應(yīng)熱情、禮貌，說話文明。

（13）司機(jī)接送學(xué)生，要準(zhǔn)時出車，不要誤點。

（14）未出車時，司機(jī)應(yīng)在辦公室，隨時等候出車。

（15）司機(jī)要服從隊長的安排，不準(zhǔn)借故拖延或拒不出車。

（16）司機(jī)出車執(zhí)行任務(wù)時，遇特殊情況不能按時返回，應(yīng)立即通知隊長，并說明原因。

（17）下班后，應(yīng)將車輛停放地點保管，不準(zhǔn)私自用車。

（18）司機(jī)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得把車輛交給他人駕駛或練習(xí)駕駛，否則，一切后果自負(fù)。

（19）司機(jī)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，非專職駕駛員不得駕駛學(xué)校任何車輛，否則，一切后果自負(fù)。

（21）后勤處每學(xué)期負(fù)責(zé)對司機(jī)期考核、評級獎勵。

9、駕駛員守則

（1）努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，熟悉掌握車輛的技術(shù)性能，精通本職業(yè)務(wù)，遵守交通法規(guī)。

（2）具備崇高的職業(yè)道德，良好的文明素質(zhì)，高度的事業(yè)心、責(zé)任心，敬崗愛業(yè)。

（3）遵紀(jì)守法，服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，愛護(hù)車輛，愛護(hù)公共財物。

（4）負(fù)責(zé)隨車物資、工具等的保管和使用。換車時應(yīng)做好移交手續(xù)和車況檢查，交接不清的由雙方共同賠償。凡丟失損壞的由駕駛員負(fù)責(zé)賠償。

（5）車輛的牌照、手續(xù)等一切證件，必須認(rèn)真保管，由于丟失所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由當(dāng)事人自己承擔(dān)。

（6）做到安全行車，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。遇到事故，肇事者應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。特殊情況可靈活處理。

（7）出車一律憑申請派車單，并認(rèn)真如實填寫。校車歸隊后，派車回收單及時交回后勤處（正常接送學(xué)生例外）。

（8）駕駛員應(yīng)做到誠實守信，表里如一，凡事應(yīng)實事求是，如有偽造、報假單據(jù)者，一經(jīng)查出，按原單據(jù)數(shù)額給予相應(yīng)的罰款，并接學(xué)校的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（9）嚴(yán)禁酒后開車；嚴(yán)禁私自動車；嚴(yán)禁私自將車交與他人或他人換車駕駛；嚴(yán)禁公車私用；嚴(yán)禁私自改變行車路線。違者按學(xué)校制定的目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核辦法處理。

（10）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校、部的各項規(guī)章制度，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

除貫徹上述規(guī)定外，還要做到：駕駛車輛時必須攜帶駕駛證和行駛證；不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造駕駛證；不準(zhǔn)把車輛交給沒有駕駛證的人駕駛；不準(zhǔn)駕駛與駕駛證駕車型不相符的車輛；未按規(guī)定審檢不合格的，不準(zhǔn)繼續(xù)駕駛車輛；飲酒后不準(zhǔn)駕駛車輛；在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不準(zhǔn)駕駛車輛；車門、車廂沒有關(guān)好，不準(zhǔn)行車；不準(zhǔn)穿拖鞋駕駛車輛；不準(zhǔn)駕駛車輛時吸煙、飲食、閑談或者有其他妨礙行車的行為等。

10、司機(jī)遇投訴事項處理

（1） 家長態(tài)度有禮貌，對學(xué)生具愛心，若遇無理家長，亦需耐心聆聽，并盡量克制自己，避免與家長發(fā)生爭執(zhí)，事后可將事件告知隊長。

（2） 司機(jī)若遭到家長投訴，必須及時報告隊長。

（3） 應(yīng)熟悉每位接送學(xué)生家長之面孔，如果遇到陌生家長接著學(xué)生，要提高警覺，并向?qū)W生證實接著者之身份，若在不肯定的情況下，不可以其接走學(xué)生。^[2]